De los 1.066 municipios con que actualmente cuenta Colombia, más de mil tienen menos de 50.000 habitantes. Responden, en solitario, por la presencia del Estado en la mayor parte del territorio nacional y por eso son la base débil de la institucionalidad. Como consecuencia, se enfrenta el problema de que el mismo régimen municipal que es aplicado a municipios mayores rige también para los pequeños. Esto se constituye en un desafío para la gobernabilidad por que dichos municipios, de un lado, son pequeños en población, y del otro, geográficamente, son grandes y…

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